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两会之声|解民忧纾民困，增进民生福祉

省住房城乡建设厅厅长王玉志代表：

发展租赁住房，解决大城市住房问题

发展租赁住房，是解决大城市住房突出问题的有效途径。但目前存在着大城市租赁住房供给不足、企业投资动力不强等短板，建议有效扩大保障性租赁住房供给，加大对中低收入家庭租赁补贴力度，覆盖新就业人员和基本公共服务人员，减少公租房实物供给。在人口净流入城市大力发展政策性租赁住房，地方政府抓好项目、土地、资金统筹，鼓励企事业单位充分利用自有闲置土地建设政策性租赁住房，允许企业将商业用房、工业用房按规定改建为租赁住房。支持企业投资建设租赁住房，通过单列土地租赁住房用地计划、利用集体建设用地建设租赁住房、按年缴纳土地出让金等，降低企业成本，激励企业开发建设租赁住房。

莒县城阳街道岳家村社区党委书记许传江代表：

以代际接力方式完善农村养老体系

近年来，中央和地方持续投入资金支持新建农村养老院、老人公寓和敬老院，农村养老问题明显改善，但也存在着养老床位少、空床率高，服务对象范围有限、服务项目单一的问题。建议进一步发展和完善现行低保制度，根据低保对象的不同层次，将货币保障逐渐向服务保障转变，解决单纯货币保障难以满足重点群体养老需求的问题；以村庄为依托建设小型互助养老服务中心实现农村普惠性互助养老。通过政府购买服务、扶贫公益岗位支持等方式为高龄生活不能自理老年人提供日常生活照顾，子女可以缴费，也可以通过担任一定工作时间的义工完成孝老爱亲的责任，以代际接力方式完善农村养老体系。

济南市副市长王桂英委员：

尽快将长期护理保险列为独立险种

截至2020年底，我国60岁以上老年人口超2.5亿，失能老人超4400万，预计2030年失能老人将达到6800万人。与失能老年人密切相关的长期护理保险制度正在试点探索中，目前国内存在两种探索路径，第一种是依附医疗保险基金的医疗护理保险制度。第二种是独立架构、独立运行的长期护理保险制度。因长期护理保险是对失能人群一种生活全面照护，提供的助餐、翻身、洗澡等生活服务并不在医保服务范围之内，建议尽快将长期护理保险列为独立险种，建立独立筹资运行机制、统一失能评估体系、完善保险给付机制、信息共享监管系统，逐步覆盖全体劳动者。

聊城市实验中学副校长窦延丽代表：

引导学生从解题到解决问题，从做题到做人做事

高考衔接着基础教育与高等教育，一直被视为中国教育改革的指挥棒，指引着人才培养的方向。当前社会发展对高考提出了更高的要求，要充分围绕立德树人，深化考试内容改革，从命题的立意、素材的引入、试题的设问、答案的设计等不同的角度，将社会主义核心价值观植入进去，同时试题还要密切关注社会经济、科技的发展，以及生产生活实际，引导学生从解题到解决问题，从做题到做人做事。另外，聚焦更好地选拔和培养与国家发展战略相匹配的人才，高校与高中应形成合力，在全国范围内生源比较好的高中设立诸如“理科实验班”“理科英才班”等，做好高中和大学基础学科人才培养的衔接。

山东省民族宗教事务委员会主任曹金萍代表：

积极推进社会组织健康有序发展

截至目前，全国社会组织总数近90万家，山东省有60214家。社会组织充分发挥政府联系行业、联系群众的桥梁纽带作用，积极参与脱贫攻坚、社会治理、公益慈善等工作并取得良好成效。但也存在着政策环境不完善、自身建设存在短板等问题。建议实施“培强扶优”工程，加快培育一批独立公正、行为规范、运作有序、公信力强、适应社会主义市场经济发展要求的社会组织。强化分类施策，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。财政部门设立社会组织发展基金，把扶持中小微企业发展的各项政策措施，在执行层面明确同样适用于社会组织。

金正大生态工程集团股份有限公司董事长万连步代表：

加快推进临沂至连云港城际高速铁路建设

对于山东来说，建设临沂至连云港城际高速铁路，积极响应了省委省政府提出的推动省会、胶东、鲁南经济圈一体化发展战略的号召，有利于助推临沂市国家物流枢纽建设，带动鲁南经济圈更好地融入长江经济带，为山东区域一体化发展提供强力交通支撑。同时该项目也是对京沪第二通道、沿海高铁的有效衔接，进一步完善山东“四横六纵三环”高速铁路网布局，推动建立对外大通道、对内大循环的交通网络。建议国家进一步加强统筹部署和支持力度，指导做好前期工作，加快推进项目建设，形成连接鲁南和苏北的快速干线通道，填补路网空白，成为国家高速铁路网的区域连接线，增强路网的机动灵活性。

（作者：毛鑫鑫　赵丰　张春晓　魏然）