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290个中国城市休闲指数排名:上海居首,青岛第六

你最向往的生活是什么样子?相信很多人会引用海子的诗来回答：“喂马，劈柴，周游世界，面朝大海，春暖花开”。这几句话代表了一种生活态度，代表了对生活的向往。面对日益发展的经济，人们的生活越来越紧张，压力随之而来，不少人开始向往悠闲自得的生活方式。

8月5日，中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心及社会科学文献出版社共同在北京发布了《休闲绿皮书：2018~2019年中国休闲发展报告》。上海、三亚、北京、珠海、深圳、青岛、厦门、杭州、西安和拉萨位列城市休闲指数排名前十。

传统旅游强市和经济大市最受关注

《报告》根据城市休闲指数评价体系，从城市形象与美誉、休闲空间与环境、休闲经济与产业、休闲设施与服务、休闲生活与消费以及旅游关注度六个方面，基于区域视角参照城市休闲指数计算结果，对国内290个城市休闲化建设进行综合分析和各分项(子体系)评价。

根据计算，城市休闲指数排名前十名的城市分别为上海、三亚、北京、珠海、深圳、青岛、厦门、杭州、西安和拉萨，其中8座城市来自东部地区，2座城市来自西部地区。

后十位的城市分别是毕节、菏泽、内江、达州、周口、昭通、贵港、衡水、揭阳和阜阳，其中4座城市来自东部地区，2座城市来自中部地区，4座城市来自西部地区。

《报告》分析，从分类评价结果看，东部地区在城市形象与美誉以及休闲生活与消费方面的表现明显优于中西部地区，但在休闲环境与空间方面，东部地区处于劣势，华北和华中地区在休闲空间与环境方面与其他区域有明显的差距。

在体闲环境与空间方面，东部地区有38座城市排在200位之后，占东部总参评城市的32.76%，高于西部的20%。《报告》分析称，为城市居民和旅游者提供更加优质的休闲环境以及更加宽敞、舒畅的休闲空间是东部地区城市所要考虑的关键问题。在休闲设施与服务方面，前十名中有5座城市来自东部地区，前100名中有49座城市来自东部地区。

在休闲经济与产业方面，前3名三亚市、舟山市和珠海市均为东部城市，最后20名内仅2名是东部地区城市。《报告》认为，从排名分布上可以看出休闲设施与服务、休闲经济与产业是东部地区城市休闲化的优势要素。

此外，《报告》分析称，休闲生活与消费方面，东部地区城市表现强势，前12名均为东部地区城市，前100名中有60座城市为东部城市，占总参评城市的20.69%。

在旅游休闲关注度方面，有20.34%的东部城市在100名之内，且人们关注较多的城市均为传统的旅游强市或者经济高度发达的城市，如上海市、北京市、桂林市、大连市等。

18%的消费者每年亲子游人均消费过万

随着人们生活水平的提高，旅游、保健养生、文化娱乐等消费意愿持续增强。中央电视台、国家统计局等联合发布的《中国经济生活大调查（2019）》显示，在消费意愿中，旅游、保健养生、文化娱乐等方面的需求较为旺盛，尤其是旅游，连续数年列消费意愿首位。

《报告》称，当下中国以文化、旅游、体育等为载体的休闲发展得到前所未有的重视，面临空前发展机遇。以旅游为例，2018年国内旅游收入(居民国内旅游消费支出)为5.13万亿元，比上年同期增长12.3%，居民国内旅游人均消费支出为926.16元，比上一年增长1.44%。

《报告》数据显示，仅2018年上半年就有近40%的亲子家庭用户出游超过3次。另外，近5成受访者表示，全年的亲子出游活动花费在人均5000元左右，18%的消费者每年亲子出游人均消费超过10000元，不到20%的消费者表示这一数据在3000元以下。

总体来看，近年来国家财政在文化、体育、传媒等各方面的倾斜和扶持总量有所增加，但占财政支出的比重增长缓慢，甚至有所降低。2018年文化、体育与传媒方面的财政支出为3522亿元，同比增长3.7%；占财政支出的1.59%，比重较上年下降0.07个百分点。

此外，中央财政安排旅游发展基金14.85亿元，对地方旅游厕所建设、全域旅游示范区创建及旅游公共服务体系和旅游业转型升级融合发展项目进行了重点支持。在地方层面，中央转移和地方财政投入力度也有所加大。例如，2019年，中央支持广西1.2737亿元建设公共体育设施项目，比2018年增加0.3742亿元。

与此同时，受各种社会历史因素局限，中国休闲发展依然面临诸多不平衡不充分的问题。居民休闲时间不充分、不均衡、不自由，休闲公共供给总体不足等问题仍然突出。《报告》强调，目前制约中国民众享受休闲生活的首要因素是时间，而其中又以带薪休假制度的落实不利最受关注。《报告》建议要加强制度建设，消除休闲时间方面的制约。

排名靠前城市，并非方方面面都出色

报告指出，我国城市休闲发展具有以下特征。第一，休闲城市建设的要素发展不均衡。城市休闲指数排名靠前的城市，并不是在每个方面都表现出色，绝大多数城市都存在不同程度的“短板”。第二，对于经济实力较强的城市，休闲空间与环境是其城市休闲化发展的主要制约因素。伴随着城市经济的发展，大量人口前往经济较发达的城市居住以及就业，使得这些城市的人口密度加大，人均绿化面积缩减，空气质量下降，污染问题加剧，这在一定程度上制约着城市休闲化整体水平提升。第三，休闲产业与经济以及休闲设施与服务是城市休闲化发展的重要依托。休闲产品与服务的供给质量影响休闲消费的升级发展，当休闲供给不足时，城市的休闲化发展会受到阻抑。

我国休闲城市建设水平整体偏低

从东、中、西部城市各指标均值来看，目前我国城市休闲化水平整体呈现出“东部领先，中部洼地，西部赶超”的局面，这一发展格局与我国的城市区域经济发展水平有所差异，说明城市休闲化水平不仅受限于城市经济发展水平，还受到人口密度、资源禀赋、休闲环境等多种因素的影响，验证了城市休闲化发展不仅取决于经济基础。

报告指出，290个城市的城市休闲指数均值为24.91，仅有109个城市超过均值水平，占36.55％，反映出我国休闲城市建设水平整体偏低。城市休闲指数最高的是上海市，最低的是安徽省阜阳市，上海约是阜阳的4倍，反映出城市之间的休闲化发展存在较大差异。