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山东：42条措施全面践行“担当作为、狠抓落实”

近年来，山东省不断完善政策体系，出台重点任务实施方案，推出42条具体举措，严管和厚爱结合、树立崇尚实干、看重实绩的导向。弘扬奋斗精神、崇尚真抓实干，正成为全省广大党员干部的自觉追求。

42条举措具“可操作性”

今年春节后上班第一天，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开，在全省部署开展“工作落实年”活动。不久前，山东省委、省政府印发《关于“担当作为、狠抓落实”重点任务的实施方案》，推出了42条具体措施，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。

42条举措均围绕“担当作为、狠抓落实”提出具体要求：压减各类会议，今年全省各级各部门(单位)会议数量减少1/3以上；精简各类文件，今年全省各级各部门(单位)制发文件数量减少1/3以上；严控各类报表材料，省直各部门(单位)今年要求基层上报的报表材料一律压减50%以上……

同时，制定政商交往“负面清单”，按照构建亲清政商关系要求，合理划定“安全区”和“禁止区”，鼓励各级领导干部同非公有制经济人士正常交往，热忱支持企业发展；加强诚信山东建设，开展地方政府和国企长期拖欠民营企业账款专项清理，加强社会信用体系建设，建立完善失信惩戒机制。

“方案涵盖内容非常广，实施举措有明确指标，具有可操作性，对山东经济发展存在的问题提出了切中要害和切实可行的措施，为促进山东的新旧动能转换和高质量发展，将起到很好促进作用。”山东大学经济研究院副教授陈言说。

选人用人：重用“出彩”者

在山东省推出的42条措施中，完善干部推荐考察制度是重要的一条，要求对拟任干部的“落实力”进行“写实”评价，并作为干部选拔任用的重要参考。

山东省明确要求，大胆使用在基层扎实历练、在“吃劲”岗位和艰苦地区经受磨练、表现优秀的干部，在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线豁得出来、冲得上去的干部，让担当作为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。

济南市聚焦“为担当者担当、让实干者实惠”，持续构建干部正向激励机制，先后建立了事前“调研巡视”、事中“四看一听”、事后“评估”选人用人工作闭环，打造寻找“出彩型”好干部常态化机制，激励广大干部担当作为、出新出彩。

2018年12月11日，蔡洪辉在济南市历城区住建局审批科科长岗位上，被任命为国家超级计算济南中心项目建设指挥部工程部长。他以自身专业知识和实践经验，协调各方，只用108天时间，完成了原本需要两年才能完成的工作。

蔡洪辉表示，只要敢担当、肯实干，没有啃不掉的硬骨头。

今年7月1日，蔡洪辉被评为济南市“出彩型”好干部。“出彩型”好干部在济南的提拔重用比率已达60%。

直指基层：营造政策体系

济南市12345市民服务热线受理大厅，电话铃声此起彼伏，大数据在屏幕上滚动……多年来，济南市政府督查室（热线办）的这条热线，以“群众满不满意、高不高兴”为工作标准，成为济南市“民生直通车、发展助推器、行风监测仪、决策信息源、形象代言人”。

今年6月，济南市政府督查室（热线办）热线二处被评为全国“人民满意的公务员集体”，该处原处长、“出彩型”好干部赵琳被提拔为副区长。

山东多条举措直指坚守岗位、默默奉献的基层干部，努力为其营造良好的工作环境、广阔的成长空间。

比如，明确要求拓展县乡干部成长空间，研究制定具体方案，解决乡镇(街道)事业身份干部晋升“天花板”问题；明确要求围绕满足基层干部就餐、住宿及承担急难险重任务需要，明确建设标准，抓好乡镇(街道)机关“五小”(食堂、宿舍、澡堂、图书室、文体活动室)建设。

山东省委党校副教授季冬晓认为，这42条措施不仅仅围绕落实谈落实、围绕担当谈担当，更提出规范属地管理等一系列措施，为“担当作为、狠抓落实”营造了立体式政策体系。