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问政山东｜拇指大一瓶三无“秘方”药水卖200块！当地监管部门知情却称“管不了”

（记者沈童）一瓶拇指大小的没有任何商标和生产日期的“三无”药水，被冠以“民间秘方”“祖传中药偏方”的名头后，其治疗鼻炎的药效被吹得神乎其神，张口就卖200元。当地市场监管局等部门明明知情，却表示“无能为力”“管不了”。今晚播出的《问政山东》曝光了济宁、青岛等地出现的随意制作、出售民间偏方中药剂的乱象，对此，山东省药品监督管理局局长桂敦山在问政节目现场表示，一方面要传承精华、鼓励传统的“民方”依法按程序转化成药品，另一方面要严厉打击违法生产、夸大其辞功效的“三无”产品。

这瓶要价200元的鼻炎药水出自济宁市嘉祥县杨武路的神氏康复中心分店，店铺门口“祖传秘方治疗鼻炎哮喘”的招牌分外抢眼。记者走进去咨询鼻炎治疗事宜，店主拿手电筒照了十几秒后，断定记者的鼻炎“很严重”。随后，店主从手提包里掏出两瓶拇指大小的鼻炎药水递给记者，称此药水为祖传秘方，售价200元一瓶。但记者对着药瓶找了半天，发现产品上面没有任何产品批文生产日期和使用说明。根据中华人民共和国药品管理法第六十九条规定，医疗机构应当配备依法经过资格认定的药师或者其他药学技术人员、非药学技术人员不得直接从事药剂、技术工作。而在这家药店，并没有任何医疗机构职业资格证，也没有专业的制剂技术人员。不仅如此，记者购买后，店主也没有给记者提供任何发票和收据。

随后，记者又来到了距离该店几百米外的神氏康复中心总店，同样，店主拿手电筒比划了十几秒后，记者再次被确诊了。随后，店主拿出四瓶同样没有任何生产日期和批文的鼻炎药，并声称药水是其亲手制作的。记者紧接着来到当地监管部门，嘉祥县市场监管局工作人员明确表示，这种随便制作鼻炎药的行为是违法。但对于记者的举报，虽然记者在随后的几天里接到了嘉祥县市场监管局工作人员的三次电话回访，但截至发稿前，对于卖药的商家并没有采取任何实质性的处理。监管局工作人员给出的解释是：“不归食药监局管理，不能随便认定。”

除此之外，有观众向记者反应，青岛流亭街道双元路社区卫生服务中心违规出售自行制作的紫草膏。据悉，紫草膏中成药具有化腐生肌解毒止痛之功效，主要用于蚊虫叮咬后的止痒，也可以有效舒缓皮肤的创伤和烫伤。但当记者找到这家售卖自制紫草膏的服务中心后，工作人员表示确实有售卖，但眼下货已售罄。随后，记者者把这一情况反映给了青岛市城阳区市场监管局，其药械安全监管科工作人员表示，此卫生服务中心没有制剂室，不可能制作出来。最后，该工作人员还表示，他们虽然知道了这一情况，但仍然无能为力，这个应该是省里来管。

针对上述问题，山东省药品监督管理局局长桂敦山在问政节目现场表示，医疗卫生机构违规生产医药制剂的性质非常严重，不管是哪一级药品监管部门，一旦发现，都要在第一时间严惩重惩，性质严重的要移送司法机关进行处理。

桂敦山解释说，消字号一般属于消杀灭菌的产品，不具备疾病防治、治疗疾病的功能，是由卫生部门审批；而药字号是有治疗疾病的国药准字号，由药品监管部门审批。虽然单纯的消字号产品不归药品管理局监管，但如果是三无产品，监管局就对其具有监管责任。而对于二者的区分，需要到有关专业机构进行检测，但当地监管部门工作人员并没有去现场进行比对，就推诿说不归其管理。这暴露了监管部门的监管漏洞和作风不扎实。他还说表示，投诉举报是监管部门了解公众诉求、防控药品风险的一个重要方式，接到投诉举报应该认真调查、及时反馈、切实防控药品安全风险。

对于嘉祥县出现的上述问题，济宁市市场监管局局长侯典峰在问政现场表示，将连夜彻查，按照四个最严要求，依法从重从快、严肃处理，绝不姑息迁。

中医药是我们的国宝，对促进公众健康发挥了重要的作用。对这些民间的秘方、偏方要如何进行管理？桂敦山表示，一方面要传承精华、守正创新，鼓励传统的“民方”依法按程序转化成药品惠及公众；另一方面，也要严厉打击这种三无产品，特别要防止其夸大宣传功能、误导消费者，给人民群众身心健康造成负面的影响。