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济南明确优化营商环境分工方案 “一网通办”成关键词

建立市统一预约挂号服务平台，加快推进二级以上医院分时段预约诊疗、诊间结算、移动支付等服务;2019年年底前实现居住证“网上办”“马上办”“免费办”;2020年力争在全市全面建立职工长期护理保险制度……近日，市政府办公厅印发了《关于进一步深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》，其中遍布“民生利好”。

【速览】“一网通办”

●线上办理服务完善

新开办企业营业执照申领、印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记等业务

企业注销“一网通办”

不动产登记“一网通办”

养老保险关系转移接续业务

申请政务服务

申领居住证

●办理时效一短再短

新企业开办时限压减至1个工作日以内

一般纳税人税务注销办理时间压缩至10个工作日内;小规模纳税人和其他纳税人压缩至5个工作日内

工程建设项目全流程审批时间不超过85个工作日

一般登记、抵押登记业务办理时间分别压缩至5个工作日和3个工作日以内

查封、解押、地址变更、更名变更、异议等一般登记业务即时办结

新开办企业申领营业执照、刻制印章等年底前实现全程网上办理

山东自贸试验区济南片区的相关信息，是公众关注的焦点。按照方案，济南将实行中国(山东)自由贸易试验区济南片区“市县同权”，推动各级工作重心下移、力量下沉，形成优化营商环境的合力。

此次，济南也为“证照分离”改革划出了重点。济南将继续推进“证照分离”改革，重点是“照后减证”。而且，做好山东自贸试验区济南片区“证照分离”事项梳理，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式分类推进改革。力争2020年下半年在全市全面推开。

引人关注的是，济南将把企业开办时限严格压减至1个工作日以内。将在年底前实现新开办企业营业执照申领、印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记等业务全程网上办理，全面实现一次登录、一表填报、全量采集。并且，推出刻章限额补贴、免费复印、免费双向快递等服务。

开展个人破产制度试点探索推进个人债务清理程序

压缩企业注销时间，也是优化营商环境的重要一环。据了解，济南将积极推进企业注销“一网通办”，压缩注销时限。推行税务注销分类处理，将增值税一般纳税人税务注销一般流程办理时间压缩至10个工作日内，增值税小规模纳税人和其他纳税人办理时间压缩至5个工作日内。

除此之外，济南还将开展个人破产制度试点，探索推进个人债务清理程序，重点解决企业破产产生的自然人连带责任担保债务问题。并且，完善个人破产配套机制建设，探索建立规范、严谨、具有惩罚性的公民信用体系及完善的财产登记制度。

在工程建设项目审批制度改革方面，上述方案里提出，将压减审批时间和环节，报建材料压缩50%以上，工程建设项目全流程审批时间不超过85个工作日。

全市不动产登记业务“一网通办”力争明年6月底前实现

在优化政务服务方面，将加快推进不动产登记“一网通办”，2019年年底前，实现法院、机构编制、公安、民政等15个部门信息与不动产登记信息共享连通。全市一般登记、抵押登记业务办理时间分别压缩至5个工作日和3个工作日以内，2020年4月底前，分别压减至3个工作日和2个工作日以内;查封、解押、地址变更、更名变更、异议等一般登记业务即时办结;非涉税抵押登记(不含在建工程抵押)1个工作日办结。2020年6月底前，力争实现全市不动产登记业务网上申请、网上审核、网上反馈、现场核验、一次办结、随到随办的“一网通办”模式。

按照上述方案，济南还将全面取消领取社保待遇资格集中认证，推广电子社保卡应用，进一步提高养老保险关系转移接续业务网办深度，方便群众办事。今年年底前实现养老保险关系转移接续业务网上办理。

在全省率先建设“无证明城市”年底前实现20个以上证明事项的网上申报等

据悉，济南将推进“爱山东”APP济南分厅建设，实现30项适合移动端办理的依申请政务服务事项掌上办理。并且，济南将在全省率先启动建设“无证明城市”，2019年年底前实现20个以上证明事项的网上申报、在线审核、下载打印、二维码验真等电子化功能。

记者从市公安局了解到，济南已实现从网上申领居住证，立等可取，在全国率先实现居住证申领“一次办完”。目前在济南市办理居住证，只需要在线上完成居住登记的申报，然后带上本人身份证或户口本以及相关证明材料就可当场办理。未申报居住登记或申报不满半年，持有相关证明材料，如本人或配偶的房屋产权证明，房屋租赁合同或其他合法稳定住所居住证明，能够证明在济南实际居住或预期居住半年的，无需再提供其他证明，就可以当场办理。