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协同涨价、限制产量……山东将重点查处这些垄断行为

（记者梁雯张光） 14日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍山东发挥反垄断职能，助力疫情防控及企业复工复产工作情况。记者从发布会上了解到，在疫情防控和复工复产关键时期，为防止企业出现“抱团取暖”等存在垄断风险的行为，山东省市场监管局制定了反垄断合规指引，并把查处妨碍疫情防控和复工复产的垄断行为列为当前重要任务，重点查处协同涨价、限制产量、分割市场、联合抵制交易、固定转售价格等垄断协议行为。

发布会上，山东省市场监管局副局长、党组成员张健介绍，当前正值疫情防控和复工复产关键时期，企业面对当前困难，经常会“抱团取暖”，容易出现破坏市场竞争秩序的行为，甚至存在垄断风险。针对这种情况，省市场监管局制定发布《山东省经营者反垄断合规指引》和《山东省行业协会反垄断合规指引》，进一步提升经营者和行业协会对垄断行为的认知、风险防范及处置能力。

张健说，山东省市场监管局把查处妨碍疫情防控和复工复产的垄断行为，列为当前的重要任务，下一步将持续加大反垄断执法工作力度，密切关注口罩、药品、医疗器械、消杀用品等防疫重点物资，密切关注供水、供电、供气、供暖等民生领域，重点查处以上行业领域协同涨价、限制产量、分割市场、联合抵制交易、固定转售价格等垄断协议行为，以及拒绝交易、限定交易、附加不合理交易条件、差别待遇等滥用市场支配地位行为，为疫情防控和复工复产营造公平竞争的市场环境，切实保护经营者和消费者的合法权益。

一方面防垄断，一方面也要帮企业渡过难关。为此，山东省市场监管局加大对有利于疫情防控和复工复产政策措施的支持力度，科学审查增量政策文件，简化审查流程，快速审查通过保障防疫物资生产供应、帮扶经营者恢复生产、扩大消费、稳定就业的政策措施。此外，省市场监管局按照《山东省开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作实施方案》的要求，遵循“谁制定、谁清理”的原则，5月底前完成2019年12月31日以前出台的存量政策清理工作。对不利于企业复工复产、影响中小企业、民营企业公平竞争的政策文件要坚决予以清理。

据悉，山东省市场监管局紧紧围绕民生领域和社会反映强烈的热点问题，加强反垄断执法，维护市场竞争秩序，取得了明显成效：先后立案查处垄断案件10件（已结案7件），涉及建材、成品油、原料药、汽车展销、政府采购、盐业、网约车等多个领域；深入推进实施公平竞争审查制度，2019年山东实现了公平竞争审查制度省市县三级政府全覆盖，各级共审查增量政策文件7059件，有效防止了排除、限制竞争政策的出台。