近日，市场监管总局依据《反垄断法》查处一起重大典型的原料药领域滥用市场支配地位案件，对3家葡萄糖酸钙原料药经销企业实施垄断行为作出行政处罚，罚没款共计3.255亿元。根据监管总局的行政处罚书，据了解这三家企业注册地都在潍坊，九年前潍坊就曾发生过有药企垄断原料药被处罚过。

进价80元一公斤的原料药

最高能卖到2000多元

葡萄糖酸钙注射液是国家基本药物、临床必需药品，是常用的低价药，注射用葡萄糖酸钙原料药是生产葡萄糖酸钙注射液的基本原料。

市场监管总局发布的消息，山东康惠公司、潍坊普云惠公司、潍坊太阳神公司滥用在中国注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场上的支配地位，实施了以不公平的高价销售商品、附加不合理交易条件的垄断行为，排除、限制了市场竞争，损害了患者利益。

市场监管总局作出处罚：对康惠公司没收违法所得1.089亿元，并处2018年度销售额10%的罚款，计1.438亿元；合计2.527亿元。对普云惠公司没收违法所得605万元，并处2018年销售额9%的罚款，计4830万元；合计5435万元。对太阳神公司没收违法所得605万元，并处2018年销售额7%的罚款，计1240万元；合计1845万元。据《反垄断法》相关规定，罚上一年度销售额的10%是顶格处罚。

国家市场监督管理总局行政处罚决定书国市监处〔2020〕8号中写道，当事人从浙江瑞邦和江西新赣江购买注射用葡萄糖酸钙原料药后，以超过成本价数倍的价格对外销售。2017年当事人采购注射用葡萄糖酸钙原料药的价格多为80元/公斤左右，当事人销售价格多为760-2184元/公斤，提价达9.5倍至27.3倍。

2014年注射用葡萄糖酸钙原料药的市场价格为40元/公斤左右。当事人控制销售市场后，以明显不公平的高价向制剂生产企业销售。与2014年相比，2017年注射用葡萄糖酸钙原料药销售价格上涨达19倍至54.6倍。

经查，2015年8月至2017年12月，当事人通过包销、大量购买或者要求生产企业不对外销售等方式，控制了中国注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场。

去年曾购置劣质品药材被罚

三家企业受一家控制

记者通过查询国家企业信用信息公式系统发现，这三家企业在去年都曾被作出过行政处罚。

查询发现，山东康惠医药有限公司法定代表人是武洲，该公司在1999年6月7日成立。主要经营范围就是药材以及器械的批发。在2019年2月24日，该公司因为购置劣质药材被潍坊市奎文区市场监督管理局作出行政处罚，没收金额2.531万元。

潍坊太阳神医药有限公司成立于2005年，法定代表人为管天城，该公司在2019年份也因销售不合格药材被行政处罚。

潍坊普云惠医药有限公司法定代表人为卢国华，该公司在2005年9月16日成立，主要销售中成药、化学原料药、化学药制剂、食品添加剂等。在去年，该公司被奎文区国税局作出行政处罚，违法行为类型显示为《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条。

根据处罚决定书的内容，康惠公司、普云惠公司、太阳神公司作为实施垄断行为的共同主体，虽然三家公司均登记注册为独立法人，但康惠公司实际控制另外两家公司。处罚书披露信息显示，从人员任职、业务关联、财务联系等方面分析，普云惠公司实际受康惠公司控制。太阳神公司其注射用葡萄糖酸钙原料药等产品经营，也实际受康惠公司控制。

4月15日下午，记者分别致电三家公司，山东康惠公司的多部电话都无人接听，其中一名门卫表示，公司年后一直锁着门，无人办公。而太阳神公司办公室工作人员则表示不知道这回事，公司领导并未传达，并称公司负责人在出差，无法及时回复。

董事长涉黑

因非法拘禁被采取刑事强制措施

在潍坊市公安局奎文分局发布的一则通报中，将涉嫌妨害公务罪、非法拘禁罪犯罪嫌疑人武洲（潍城区人，山东康惠医药有限公司董事长）、王学艺（奎文区人，山东康惠医药有限公司保安二部经理）等人抓获，并采取刑事强制措施。

2019年12月31日，在潍坊市举行的扫黑除恶专项斗争潍坊战役“破袭战”第四季度战果新闻发布会上，又对这一案件进行通报。奎文公安分局通过侦办一起妨害公务案件入手，顺线深挖细查，近期一举打掉以山东康惠医药有限公司法人代表武某为首的恶势力犯罪集团。现查明，犯罪嫌疑人武某在公司经营过程中，以“保安二部员工”名义雇佣多名社会人员，从事与公司正当经营无关活动，其中涉嫌多起妨害公务，隐匿会计凭证、会计账簿，非法拘禁违法犯罪。截至目前，已抓获该团伙涉案人员25名，查封冻结扣押涉案资产7800余万元。

九年前潍坊就曾有类似案件

记者查询发现，这类案件此前也有发生，也是在潍坊。

早在2011年11月，国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局宣布，山东潍坊顺通医药有限公司和潍坊市华新医药贸易有限公司非法控制抗高血压药复方利血平原料药，哄抬价格、牟取暴利，被没收非法所得和罚款逾700万元。

在药品原料采购方面浸淫多年的业内人士算了一笔账，按复方利血平每年消费量80亿片计算，共需要盐酸异丙嗪16.8吨，一辆重型卡车足可以装完。但倘若没有这每片2.1毫克的盐酸异丙嗪，就不能称之为复方利血平，即为假药。

据官方披露，2011年6月9日，潍坊顺通、华新分别与辽宁宏达，医创签订了产品代理销售协议书，没有经过这两家公司的授权不得向第三方发货。由于目前国内基本只有辽宁这两家企业在生产盐酸异丙嗪，因而在销售价格、渠道和目标上，潍坊顺通和华新掌握了话语权。

根据，后来发改委反垄断局公布的相关情况，顺通与华新，名为两家实为一家”。