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济南高新区4年腾出土地4776亩，“腾笼换鸟”加快新旧动能转换

记者　王健　通讯员　毛会静　报道

“‘老鸟’飞出去了，高科技、能代表未来产业发展方向的‘金凤凰’才能落地。”近日，济南高新区腾笼换业推进中心主任宋丰华接受记者采访时介绍，济南高新区新泺大街北侧、舜华路两侧地块正在打造国家级大数据产业基地；济钢农场的收回保障了富能高功率芯片生产项目、泉芯集成电路制造项目用地，对扭转济南“缺芯少屏”的局面极具战略意义。

土地资源是社会经济可持续发展的重要基础，产业发展需要空间保障和载体支撑。记者了解到，济南高新区中心区辖区面积仅为２７．７平方公里，经过多年的建设发展，土地建成率已达９２．７％，发展无空间、项目落地难成为制约中心区由工业园区向产城融合的现代化新区转变的主要瓶颈。

自２０１６年成立以来，高新区腾笼换业推进中心以土地为“先手棋”，通过腾换结合，倒逼落后产能尽快淘汰，低效企业转型转产，加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。截至目前，已腾退项目７４个，腾出土地４７７６亩，其中中心区土地２１６０亩，为中国算谷、大数据与新一代信息技术、生物医药、文化旅游等十大千亿级产业的发展提供了空间支撑。通过“腾笼换鸟”，一批研发、信息技术、互联网等企业慕名而来，仅２０１９年保障落地的项目总投资就高达７００亿元。

腾出来的土地还加速了基础设施及功能配套建设，为高新区全面发展和城市品质提升注入强有力的新动能，增强了区域竞争力和招商引资的吸引力。在中心区，人气的兴旺增加了对教育资源的需求，腾笼换业推进中心运用市场化运作模式，仅在中心区就腾出教育用地２５６亩，在这些土地上将建设初中３所、小学３所、幼儿园２所。

“老鸟”迁出去，是不是高新区就不管了呢？当然不是！

腾笼换业推进中心通过为企业提供全链条、高质量的服务，保障企业继续留在高新区发展，实现转型升级。这一点，德企费斯托全球生产中心项目总监盖乐得·穆勒感受颇深。２００７年，费斯托进驻济南高新区，厂区位于凤凰路１６１７号。但随着济南不断向东拓展，当年的老厂区已经与周边城市功能不相宜。

“凤凰路老厂区的腾退搬迁为新厂区的腾飞提供了契机。”盖乐得·穆勒在二期项目开工时介绍，位于高新东区的新厂区占地６５０亩，总投资２３．６亿，项目建成投产后，年产值将达到５５亿至６０亿元人民币，成为该公司德国本土以外最大的生产和物流基地。