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济企攻关治疗新冠肺炎缺钱？“升规直报”70万奖励救急！

新冠肺炎突如其来，如何治疗?钟南山院士表示，吸入氢气和氧气混合气体，可缓解患者呼吸困难情况，尤其是危重症患者。总部位于济南高新区的山东赛克赛斯氢能源有限公司(以下简称“赛克赛斯氢能源公司”)，本是一家新能源公司，却抓住这一机遇，研发新型医疗器械——氢氧气雾化机。

先前没有研发费用预算怎么办?好在这家企业因为前期“升规直报”获得了70万元真金白银奖励，紧急用于雾化机研发，目前已经研发出样机，正申请医疗器械准入。那么，这个对企业来讲雪中送炭、对患者来讲救死扶伤的“升规直报”究竟是什么?

电解水产业化，入库第一年拿到30万元奖励

“所谓‘升规直报’，就是将达到规模(限额)统计标准的单位入库，纳入国家统计局联网直报范围，确保统计数据应纳尽纳、应统尽统”。济南高新区统计局相关负责人说，企业一旦入库，就会进入国家视野，需要定期将相关数据通过互联网直报给国家统计局。

能够入库，对企业法人来讲是一种荣誉、身份的象征，是国家信誉的背书。然而，并非所有企业都能入库，有一定门槛，以赛克赛斯氢能源公司这类工业企业为例，需要达到规模以上(以下简称“规上”)，也即年主营业务收入达到或超过2000万元。

赛克赛斯氢能源公司注册成立于2007年，凭借对“电解水”产生氢气和氧气的产业化信念，一直致力于研发SPE电解水制氢技术，从产氢量每分钟几百毫升的实验室配气设备，到每小时上百立方的兆瓦级氢能装备，产品已形成大中小系列化，应用于各个领域，2018年营业收入达到了2800余万元，符合“升规直报”的条件，顺利入库，2019年开始定期向国家统计局报数。

2019年12月，这家企业顺利拿到了济南市级奖励30万元。“这不意外。”济南市统计局相关负责人说，因为根据济南市级奖励政策，2018年以来新纳入“升规直报”的工业企业，分三年共给予60万元奖励，第一年给予30万元、第二年给予20万元、第三年给予10万元。

奖励资金用于研发，科研攻关“氢氧气雾化机”

可能有人会说，30万元对一个年产值数千万元的企业来讲，并不算太多，但关键时候却能起到促进企业转型升级、开拓新产业领域的作用。2020年初，新冠肺炎疫情突如其来，如何应对，如何治疗，先前没有非常成熟的经验可以借鉴，必须敢想、敢闯、敢干，综合施策。

2020年2月，钟南山团队提出，拟将氢氧气雾化机用于新冠肺炎早期低氧血症患者辅助治疗。钟南山表示，氢氧混合气雾机吸入(每分钟流量3000CC)能改善气道阻力，增加氧气弥散度和氧流量，改善呼吸困难(急性呼吸窘迫)症状，运用氢分子还原恶性自由基，起到抗炎、抗毒副反应的作用。

一时间，“氢氧气雾化机”被国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制(医疗物资保障组)列入重要医疗装备统一配置发放。“我们是国内较早研发SPE电解水制氢技术的机构之一，30年前便着手耕耘自己的核心技术。”赛克赛斯氢能源公司相关负责人说，多项技术已经打破国外垄断，成为国内纯水制氢行业的隐形冠军企业。

众所周知，电解水产生氢气和氧气，产氢的同时亦必产氧，过去赛克赛斯氢能源一般都是把氧气放空，留下氢气;如今氢氧混合气既然对治疗新冠肺炎有作用，为什么不能研发生产国家急需的氢氧气雾化机?说干就干，先前没有研发预算，就把刚拿到的“升规直报”奖励当做研发费用。

诊疗方案明确功效，市场前景广阔

紧急启动项目研发，反复试验、检测，很快就需要追加研发投入了。2020年3月，济南高新区鼓励企业做强做大，针对规上工业企业的20万元资金到账，解了燃眉之急。后来研制样机，资金紧张之际，2020年9月，济南市级“升规直报”第二年奖励20万元到账。

“这总共70万元奖励相当于企业2016年全年的研发投入，也是2019年研发投入的15%。”赛克赛斯氢能源公司上述负责人说，这些钱全部用于氢氧气雾化机项目的研发，解了后顾之忧，项目研制已取得突破性进展，样机设备被捐赠给南京医科大学附属逸夫医院等单位。

在疫情防控常态化的当下，这种设备具有广阔市场前景。国卫办医函〔2020〕184号《关于印发新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第七版)的通知》明确，新冠病人呼吸3000ml/min的氢氧雾化混合气可缓解呼吸困难、胸闷的症状，这类产品已获批三类医疗器械。

赛克赛斯氢能源公司通过每年20%的研发投入，实现了58%的企业年产值增长，这便是创新的力量。目前，同为济南高新区企业的山东云缦智能科技有限公司，2018年成立，2019年便成功“升规直报”，2020年拿到了30万元奖励资金;山东驰远电子科技公司今年也达到了条件，正在入库过程中。

济南高新区创新做法，引入社会专业力量参与

以上三家企业只是近年来，济南高新区企业“升规直报”的一个缩影。高新区是济南经济社会发展的主战场，各类企业众多，每年达到入库条件的“升规直报”企业也多。统计数据显示，2018年四个中心下达的高新区任务数为31家，实际新增82家，退出25家，完成净增56家，超额25家;2019年新增352家;今年到目前为止已经有314家符合条件通过市统计局名录初审，居全市前列。

每年工作量都很大，然而，济南高新区人手又少，怎么办?早在2017年，他们便创新工作思路，成立多部门共同参与的“升规直报”工作领导小组，明确实施细则和步骤等;提前与税务部门沟通，建立“四上”企业储备库，实现“蓄水池”功能。

为解决济南高新区新增压力大、园区地域广、统计人员不足等问题，他们制定园区工作方案，引入社会专业力量进行入户调查，效果显著。统计业务专业性强，对于社会力量选取的把关也是很重要的，统计部门领导严格把控，通过招标选取有经验有责任心的公司来进行力量的补充，同时注重人员的培训，层层把关有针对性开展工作，确保“升规直报”工作顺利开展。

“升规直报”非常专业，济南高新区统计部门开展“一对一”企业帮扶，先后到中国重汽、齐鲁制药等企业调研，开展集中培训活动，让企业明白什么是“升规直报”，以及“升规直报”给企业带来的实实在在好处，同时也让企业明白报送统计报表是每个企业应尽的义务。(记者：刘彪)