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山东2019年为999.4万65岁以上老年人提供体检服务

12月2日（星期三），山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍“十三五”时期医疗卫生事业发展情况。发布会上，省卫生健康委党组副书记、省疾控中心党委书记马立新介绍了我省在“十三五”期间，开展基本公共卫生服务主的相关情况。

基本公共卫生服务项目是我国公共卫生领域的一项长期的、基础性的制度安排，也是政府为居民提供的免费基本公共服务的重要组成部分。项目2009年启动，经过前期的建章立制，“十三五”实现进一步扩容和提质增效，在让老百姓少生病、晚生病、不得病方面发挥了重要作用，有效缩小了城乡基本公共卫生服务差距。我省在国家卫生健康委、财政部开展的项目绩效评价中，一直位居前列，累计获得国家奖励资金1914万元。

措施方面，我们一是夯实基层服务体系。实施了基层机构三年标准化建设和村卫生室引领提升工程，出台基层人才队伍专项文件破解发展瓶颈，基层服务网底更加完善，服务能力持续提升。截至2019年底，我省共有基层医疗卫生机构7.98万个，其中乡镇卫生院1588家，社区卫生服务中心（站）2421家，村卫生室5.37万个，为项目实施奠定了坚实的服务基础。二是完善项目工作机制。各级政府将项目作为保民生的重要内容，优先保障项目资金，人均补助标准由2015年的40元增长到2020年的74元。卫生和财政部门密切配合，强化项目绩效评价，连续6年开展项目居民满意度电话调查，不断创新优化项目评价方式，有效落实资金奖惩措施，推动项目向提质增效转变。专业公共卫生机构与基层机构的协同配合机制逐步形成，首创基层首席公卫医师经验做法获得国家卫生健康委肯定。三是提升项目实施质量。出台了《国家基本公共卫生服务规范（山东版）》，强化人员培训，开展技能竞赛，复核升级居民健康档案，加大宣传力度，规范居民健康状况报告反馈，项目实施水平和群众感受度进一步提高。在山东省公共服务质量监测医疗服务指标中，居民满意度评价最高。四是推进服务模式转变。强化居民健康档案务实应用，136个县（市、区）全部实现向居民开放。发布项目服务机构电子地图，加大服务公开和群众监督。一半以上县（市、区）实现重点服务对象健康数据自动采集，服务智慧化水平明显提高。20个县（市、区）开展慢性病医防融合试点，青岛市“三高共管、三级协同”服务模式被列为国家深化医改工作成效。

成效方面，项目的健康效益和长远效应逐步显现，总体上实现了“三促进、一缩小”。一是促进了重点人群健康管理水平的不断提高。项目提供的65岁以上老年人体检服务覆盖人数从2016年的658.9万人增长到2019年999.4万人，高血压、糖尿病患者健康管理覆盖人数也分别增长了11.7%和20.0%。二是确保了基层机构功能定位发挥。项目经费占到基层机构政府投入总额的四成，成为当前基层机构财政补偿的主渠道，为基层机构公益性运行机制提供了重要保障，也有效地促进了基层疫情防控措施的落实。三是缩小了城乡基本公共卫生服务差距。农村居民项目知晓率、服务利用率和满意度逐年提高，并逐步高于城市居民，在政府保障民生尤其是保障弱势群体、贫困人口健康和建立基本医疗卫生制度中的重要性逐年凸显。四是促进了医学服务模式的转变。项目加快了以疾病为中心向以健康为中心的医学服务模式转变，为开展家庭医生签约服务、落实分级诊疗制度、推进健康山东建设奠定了重要基础。