12月1日，济南市人民政府新闻办公室举行“辉煌‘十三五’奋进新时代”系列新闻发布会的第四场，邀请市工信局党组书记、局长汲佩德，围绕“坚定不移深入实施工业强市发展战略 开创新时代济南工业和信息化新辉煌”，介绍“十三五”期间我市工业和信息化发展成就和“十四五”规划的有关情况。

“十三五”是济南工业和信息化贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现重大战略调整和跨越发展的重要时期，深入实施工业强市发展战略，加快建设工业强市取得重大突破，在济南工业和信息化发展进程中具有里程碑意义。五年来，在市委市政府的坚强领导下，全市工信系统深入学习贯彻习近平总书记制造强国和网络强国战略思想，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快构建现代产业体系，持续凝聚提升“高点定位、超前谋划、快干实干、创新发展”的工信理念精神，聚焦制造业优化升级、数字经济引领和服务实体经济发展三大重点任务，持续培育创新驱动、项目带动和政策促动三大动能，干在实处、走在前列，奋力开创工业和信息化事业新局面，工业经济量质齐升，数字经济持续领跑，产业生态持续提升，服务企业服务发展水平走在全国前列。

一、工业经济高质量发展取得历史性新跨越

一是工业经济实现新跨越。全市规模以上工业企业营业收入在全省提升8个位次，规模以上工业增加值年均增速8%，高于同期全国全省平均水平。特别是今年1-10月份，工业增加值增速达到12%，居全省和全国主要城市第一位，工业对经济增长贡献率达到43%，扛起了引领全市经济发展的大旗。

二是集聚发展实现新提升。信息技术服务业产业集群入选全国首批战略性新兴产业集群，获评两个国家新型工业化产业示范基地，新一代信息技术成为全省支柱产业集群，机器人和智能电力装备、大数据产业集群成为山东省首批“十强”产业“雁阵形”集群，获批建设全省首个高端数控机床产业基地。

三是项目建设实现新突破。工业和技改投资力度持续加大，累计完成工业投资3690.8亿元。今年，工业投资和技改投资增速预计将双双突破20%。山东重工绿色智造产业城智能网联重卡项目一期、费斯托全球生产中心、浪潮数字工厂、齐鲁制药生物医药产业园等一批先进制造业项目建成投产，成为拉动经济增长的新引擎。

二、产业结构持续优化，动能转换取得显著成效

一是优势主导产业加速崛起。大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备产业规模达到4000亿级，精品钢与先进材料、生物医药与大健康产业规模达到2000亿级，建成全国最大的重型汽车生产基地、服务器生产基地、400系不锈钢生产基地，以及全球最大的透明质酸生产基地、亚洲最大的酚醛树脂生产基地。

二是产业优化升级加快推进。以智能制造为主攻方向，深入推动两化融合，加快推动产业质量变革、效率变革、动力变革。实施工业投资倍增计划，加大技术改造支持力度，完成企业技术改造项目2810个，总投资1992亿元。企业数字化、网络化、智能化转型升级步伐加快，培育智能制造示范项目104个，数字工厂达到120家。

三是产业创新能力不断增强。高技术制造业产值占规模以上工业总产值比重达51.2%，成为带动制造业高质量发展的重要力量。企业技术创新主体地位不断增强，市级以上企业技术中心数量达到480家，市级以上工程实验室（工程研究中心）达410家，技术创新产品贡献率达到50%以上。5759个项目入选山东省技术创新项目，居全省第一位。

四是绿色发展水平不断提升。顺利完成东部老工业区搬迁改造，圆满完成钢铁去产能和焦炭产能压减任务。单位工业增加值能耗较2015年底降低20%以上，工业用水重复利用率达96％以上，市级以上绿色工厂达到77家，其中国家级绿色工厂13家。

三、数字经济蓬勃发展，占GDP的比重达42%，为经济社会发展注入新动能

一是数字产业化持续领跑。打造数字产业发高地，中国算谷扬帆起航，大数据与新一代信息技术产业领跑全省。中国软件名城持续提档升级，软件和信息技术服务业营业收入年均增速13%以上，规模总量占全省的半壁江山，创新平台、资质资格、优秀产品等10项关键指标连续15年居全省第一位。信息基础设施建设和信息安全水平居省会城市第一位，新基建加速推进，累计建成5G基站1.7万余处，实现主城区连续覆盖。信创产业、人工智能、区块链、工业互联网走在前列。获批建设4个工业互联网标识解析二级节点，浪潮云洲工业互联网平台入选国家级双跨综合性工业互联网平台，34个平台入选全省产业互联网示范平台。

二是产业数字化加速推进。建设工业互联网示范区，打造未来智慧产业新航标，加速新一代信息机技术与制造业深度融合，上云企业数量突破4万家，两化融合指数居全省第一位；智能制造与高端装备、生物医药、精品钢与先进材料等主导支柱产业数字化、网络化、智能化水平不断提升。国家人工智能创新应用先导区和创新发展试验区“两区”同建，实施“AI泉城”赋能行动，重点突破人工智能创新产品、核心软硬件、融合性新兴业态，102个项目入选山东省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范，领跑全省，4家企业上榜国家新一代人工智能产业创新重点任务。

三是城市数字化走在前列。加快城市数字化转型步伐，坚持数字经济、数字社会、数字政府协同发展，打造数据汇聚共享新典范，坚持智慧城市与产业发展一体推进，打造“云管端”三位一体的城市大脑有机生命体，新型智慧城市建设蝉联全国“智慧城市十大样板工程”，连续三年获评“中国领军智慧城市”，荣获全球智慧城市产业数字化转型奖，成为全国唯一获此殊荣的城市。

四、企业发展能级显著提升，“强、优、大”的市场群体实现新飞跃

一是龙头骨干企业进一步壮大。中国重汽和浪潮集团业务收入双双突破千亿元，实现济南千亿级企业零的突破。百亿级企业达到10家，十亿级企业达85家,较2015年底分别增长66.7%和37.1%。

二是中小企业活力和竞争力显著提升。规模以上工业企业数量在全省提升5个位次，9家企业入选山东制造硬核科技50强榜单，39家企业入选山东省高端装备领军企业。累计培育独角兽企业3家，省级以上瞪羚企业80家、专精特新企业422家，均居全省首位。

三是名企名牌名家领跑高质量发展。深入开展“树名企、育名家、创名牌”三名工程，大力弘扬企业家精神和工匠精神。14家企业入选省百年品牌企业，64家企业入选山东省制造业高端品牌培育企业名单，均居全省首位。2019年全市28名企业家荣获“山东省优秀企业家”称号，12名优秀企业家获记一等功，均居全省首位。浪潮服务器蝉联中国市场第一，AI服务器市场占有率全球第一；中国重汽商用车、二机床大型冲压生产线领跑全国，走向世界；天岳碳化硅、晶正铌酸锂等先进材料全国首创；齐鲁制药创新能力进入世界医药科技前沿，华熙生物透明质酸市场占有率全球第一，宏济堂人工麝香等产品荣获国家科技进步一等奖。

五、产业生态不断优化，赋能高质量发展的政策和服务体系建设走在前列

一是打造一流产业体系。谋划工业强市“1234”工作体系，围绕建设基础稳固动能强劲的工业强市目标，打造先进制造业和数字经济发展两大高地，培育创新驱动、项目带动、政策促动三大动能，提升制造业、数字经济、企业发展、绿色发展四大能级，聚焦大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康等四大主导支柱产业，编制产业地图，着力打造37条产业链和40个产业集群，加快构筑集聚集群集约、高端高质高效、专业专注专长的现代工业产业体系。

二是打造一流政策体系。持续加大政策供给力度，构建起以《关于加快建设工业强市的实施意见》为母体和统领的1+N的63个政策文件，产业规划引领水平和政策支持力度实现了质的飞跃，产业扶持资金规模达到20亿元，初步构建起国内一流的产业政策体系。

三是打造一流服务体系。持续完善常态长效服务企业机制，促进大中小企业融通发展。小微企业创业创新示范基地和中小企业公共服务示范平台数量分别达到17家和70家，均居全省首位。秉持“有求必应、无事不扰”的服务理念，率先打造集中统一高效的“济企通”服务企业云平台，打造企业版12345。持续完善提升“五位一体”融资服务体系，有效缓解中小微企业融资难融资贵。常态化开展“服务企业政策落实牵手活动”和“工业强市看担当，惠企政策看落实”专题新闻宣传，点对点、面对面对接政策和服务需求，有效激发市场活力和企业发展的内生动力。

四是打造交流合作新平台。高质量承办了中国500强企业高峰论坛、国际工程科技发展战略高端论坛、第三届全国工业机器人技术应用技能大赛、中德中小企业合作交流大会、氢能峰会等20余项全国性重大会议活动，充分展现了济南对外开放新形象，成功搭建起与国内顶尖专家团队、世界一流企业深度交流、对接合作的桥梁，促成了72项重大合作成果。中国北方第一个中德合作区加速崛起，80多家德国企业到此投资兴业。特别是，今年争取中国中小企业国际合作交流大会永久落户济南，开启了国际产业合作新篇章。

“十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是济南市贯彻习近平总书记重要指示要求、发挥三大国家战略交汇叠加优势、打造五个济南，加快建设“大强美富通”现代化国际大都市的关键时期，更是深入实施工业强市发展战略，加快建设工业强市的机遇期和攻坚期。站在新的发展起点上，全市工信系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，高标准高起点对标《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出的新战略新定位新要求，立足济南要在黄河流域生态保护和高质量发展中当引领做示范，聚焦五中全会提出的“贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化”等部署要求，聚焦《黄河纲要》提出的加快战略性新兴产业和先进制造业发展，打造先进制造业集群，加强新型基础设施互联互通，支持创建国家数字经济创新发展试验区，以及工信部支持山东建设工业互联网示范区等新战略新要求，结合十四五规划编制，对工业强市发展战略目标、主要任务和重点工作进行再谋划再提升，对政策和服务体系进行再梳理再完善。聚力打造基础稳固动能强劲的工业强市，着力提升先进制造业、数字经济、企业发展和绿色发展能级，率先打造先进制造业集群，加快建设工业互联网示范区，争创国家数字经济创新发展试验区，到2025年大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备两大产业集群规模分别达到7000亿级，生物医药与大健康、精品钢与先进材料分别达到3000亿级，以省会产业发展的新担当新作为引领黄河流域生态保护和高质量发展。

一是着力提升先进制造业发展能级。以智能制造为主攻方向，依托山东重工绿色智造产业城、吉利新能源汽车、中国氢谷、国家氢燃料电池汽车示范城市群等重大项目和载体，聚焦智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药、新能源新材料，加快制造业绿色化、数字化、智能化转型升级，质量效益显著提升，产业附加值和劳动生产率水平明显提高，盈利能力稳步增强；涉企要素配置效率显著提升，亩产效益行业领先。

二是着力提升数字经济发展能级。依托中国算谷、国家人工智能创新应用先导区和创新发展试验区，加快构建一流数字产业生态和产业地标，积极创建国家数字经济创新发展试验区。加快推进国家级互联网骨干直联点、国家星火链网超级节点建设，争创国家、省工业互联网发展示范区。到2025年，数字经济占GDP比重超过50%，软件和信息技术服务业营业收入达到4500亿元以上，电子信息制造业营业收入达到2000亿元以上；加快产业数字化、网络化、智能化转型升级步伐，产业数字化水平国内领先；智慧城市与产业发展一体推进水平不断提升，新一代通信网络、全域智能感知体系、城市算力等智慧城市基础设施建设水平走在前列。

三是着力提升企业发展能级。加大市场主体梯队培育力度。进一步优化中小企业发展环境，提升中小企业活力和竞争力，加快提升规模以上企业数量和结构，更好地发挥龙头骨干企业带动作用，加快构建大中小企业融通发展、集聚集群发展新格局。每年培育规模以上工业企业200家，到2025年，实现营业收入千亿元以上企业3-5家，百亿元以上企业20家，十亿元以上企业120家，过亿元企业1000家，市级以上专精特新、单项冠军企业、瞪羚、独角兽企业总数达到3000家以上。

四是着力提升绿色发展能级。构建绿色制造体系，推行绿色生产方式，淘汰落后产能，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展。到2025年创建市级以上绿色工厂300家以上，绿色园区（集聚区）30个以上；推动工业绿色化改造，全市单位工业增加值能耗、污染物排放量、用水量明显下降，节能减排主要指标行业领先。