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山东：发挥公共法律服务兜底作用决不让困难群众打不起官司

12月4日（星期五）上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍全省公共法律服务体系建设情况。

发布会上，省司法厅副厅长李端卫介绍了我省公共法律服务在社会治理中发挥的作用。

李端卫表示，公共法律服务点多、线长、面广，与人民群众生产生活息息相关，是防范化解重大风险、维护社会和谐稳定的第一道防线。要紧紧围绕经济发展、民生福祉、国家治理等经济社会发展大局，做好公共法律服务工作，维护社会和谐稳定，用全心全意为人民服务的“初心”赢得“民心”。

一、切实发挥公共法律服务在依法治省中的基础性作用，引导人民群众依法办事。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述和“两快”“两全”指示要求，在全社会普遍开展宪法教育，宣传中国特色社会主义法律体系，特别是做好《民法典》的宣传。会同法院、检察院、公安以及其他行政执法部门建立健全以案释法工作制度，加强典型案例的收集、整理和发布工作。坚持法治教育与道德教育相结合，积极开展面向青少年的法治宣传教育活动，全面提升公民法治素养。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建立12348公共法律服务热线与政府政务服务、紧急求助、诉讼服务、检察服务等公共服务热线平台的衔接联动机制，让普通群众充分认识到公共法律服务渠道的高效性、便捷性、透明性，避免因对公共法律服务缺乏了解、寻求不到，转而选择过激途径表达诉求。

二、切实发挥公共法律服务在社会治理中的预防性作用，将矛盾纠纷预防化解在基层和萌芽状态。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推进一站式多元解纷机制建设，建好调解平台。健全完善人民调解与行政调解、司法调解衔接联动的工作机制，完善律师调解和商事调解制度，发挥好公证、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访等非诉讼方式积极作用，从源头上减少社会不稳定因素。发挥网格员、村（居）法律顾问作用，实施好“法律明白人”培养工程，将其培养成基层“法治带头人”，切实把矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层、解决在萌芽，促进社会公平正义，为全省大局稳定作出积极贡献。

三、切实发挥公共法律服务在维护公平正义中的兜底性作用，决不让困难群众打不起官司。法律援助是保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务的一项重要法律制度，是重要的民生工程和兜底工程。我省是继广东之后全国第二个取消法律援助事项范围的省份，无论什么事项，只要经济困难，就能获得法律援助。“十三五”期间，法律援助案件数量从2016年的7.3万件增长到2020年的近15万件，每年为群众挽回的经济损失从11亿元增长到近20亿元，为维护社会和谐稳定、维护公平正义作出了巨大贡献。进一步落实法律援助的政府责任，不断加大人、财、物的保障力度；探索放宽经济困难标准，使法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入群体；加强法律援助与人民法院司法救助工作的衔接，加强与公证、司法鉴定工作有效对接；发挥法律援助在推进刑事案件律师辩护全覆盖工作中的作用，深化法律援助值班律师工作，推进法律援助参与认罪认罚从宽案件办理工作；切实做好农民工、残疾人、未成年人、老年人等特殊群体法律援助工作，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。