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山东省农业保险高质量发展的《实施意见》发布，将加快解决畜牧业“融资难、融资贵”等问题

12月10日（星期四）上午，山东省人民政府举行新闻发布会，解读《关于加快农业保险高质量发展的实施意见》。

发布会上，省畜牧兽医局党组副书记刘凤军介绍了《实施意见》对促进我省畜牧业高质量发展的重要意义。

山东是畜牧业大省，畜牧业产量、产值等主要经济指标连续多年位居全国前列。近年来，全省各级畜牧兽医部门高度重视畜牧业保险工作，认真贯彻落实省委、省政府和上级主管部门的决策部署，加强政策宣传，强化工作配合，优化工作流程，加大工作创新，促进全省畜牧业稳定健康发展。特别是非洲猪瘟疫情在我国发生以来，生猪等主要畜产品价格剧烈波动，畜牧业保险起到了产业稳定器和发展助推器双重保障作用。《实施意见》的出台为今后一个时期畜牧业保险工作指明了方向，将从以下三方面促进和保障我省畜牧业健康发展。

一是有利于促进畜牧业高质量发展。2013年，中央财政扩大农业政策性保险范围，将育肥猪和奶牛纳入支持。2014年，我省出台育肥猪、奶牛保险条款。当年，全省能繁母猪、育肥猪和奶牛投保数分别为41.6万头、55.4万头和4.75万头。2019年，根据新形势制定印发《山东省畜牧业保险实施方案》，修订完善能繁母猪、育肥猪保险条款，提高保险金额，优化赔付标准，保险费率保持不变，同时将非洲猪瘟纳入保险责任范围。当年，全省补贴承保能繁母猪94.02万头，承保育肥猪1939万头，承保奶牛18.31万头，较2014年分别增长1.26倍、34倍和2.85倍。十三五以来，累计承保能繁母猪288.39万头、育肥猪5235.84万头、奶牛64万头，为养殖户提供风险保障373.4亿元，为畜牧业稳定发展提供了坚实保障。《实施意见》提出，扩大农业保险覆盖面，提高农业保险投保率，实现愿保尽保。

二是有利于解决畜牧业融资难融资贵问题。长期以来，“融资难、融资贵”一直是困扰畜牧业发展的重要瓶颈问题。《实施意见》提出推进农业保险与信贷、担保、期货（权）等金融工具联动，积极推动与各大商品交易所对接，在全省开展“保险+期货”试点。建立健全农村信用体系，加强涉农信贷合作，探索开展保单质押贷款等政策，通过农业保险增信功能，提高农户信用等级，缓解农户贷款难贷款贵问题。

三是有利于提高畜牧业保险发展质量水平。目前，非洲猪瘟疫情防控压力大，畜牧业保险中存出栏数量核实难、投保生猪信息采集难、理赔标识核对难、死亡病因监测难等技术难题比较突出，影响保险工作开展。《实施意见》提出，加快“牲畜身份”识别、电子标签、电子围栏、大数据等新技术研发应用，着力解决畜牧业保险中存出栏数量核实难、投保生猪信息采集难、理赔标识核对难、死亡病因监测难等困难。