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“十三五”期间，山东省新增4家综合保税区，总数达到13家

12月16日（星期三）下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍“十三五”时期山东开放型经济高质量发展情况。

发布会上，省商务厅二级巡视员蔡玉祥介绍了“十三”五期间，我省经济开发区改革创新发展取得的成就。

目前，全省共有省级以上经济园区153家，其中经济开发区140家，综合保税区13家。“十三五”期间，全省经济园区坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为核心目标，以激发体制机制活力为突破口，着力推进开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，打造改革开放新高地，取得显著成效。

一是体制机制活力有效激发。全省经济开发区深入贯彻省委十一届九次全会精神，2019年，选取54家开发区开展体制机制改革创新试点，2020年全面推开。通过创新“管委会+”管理体制、精准赋权、选优配强工作人员、建立健全激励约束机制等系列举措，破除影响开发区发展的制度性障碍，开发区体制理顺、人员精简、效率提高、活力增强，制度优势、开放优势、创新优势得到重塑。今年前三季度，全省经济开发区实际使用外资、进出口增速分别好于全省3.9个、5个百分点，占全省的比重分别为51.9%、61.1%，较改革前提高了10.5个、7.8个百分点。

二是综合经济实力持续提升。全省经济开发区主要经济指标保持了增幅高于全省，占比不断提高的良好势头，开发区对所在地区域经济增长的贡献日益突出。预计“十三五”期间，全省经济开发区公共财政预算收入10940.8亿元，进出口48011.6亿元，实际利用外资254.5亿美元。青岛经开区地区生产总值超过2000亿元。2018、2019年，青岛、烟台经开区综合评价排名连续两年位居全国前10强。

三是开放引领作用不断增强。全省经济开发区拥有500强企业投资项目占全省的76%。全省外贸百强企业中有72家位于开发区。青岛、烟台、潍坊滨海、德州、日照、荣成、博兴等开发区建成国家外贸转型升级基地、国家级科技兴贸创新基地、国家级船舶出口基地等。青岛中德生态园、中英创新产业园、中韩产业园等国际合作园区建设加快推进。

四是产业集聚效应凸显。开发区着力招大引强，高端产业集聚发展效应不断显现，培育壮大了一批汽车及零部件、工程机械、电子信息及家电、石油化工、船舶制造、海洋工程等产业集群。青岛、烟台、明水、德州、临沂等15家开发区创建为国家级新型工业化产业示范基地。全省经济开发区已形成百亿级以上产业集群171个，其中千亿级产业集群5个，500亿级产业集群30个。

五是创新发展水平不断提高。开发区聚力打造专业资本集聚型、大中小企业融通型、科技资源支撑型、高端人才引领型的创新创业特色载体，提高创新创业资源融通效率和质量。青岛、烟台、德州经济技术开发区被评为国家级创新创业特色载体；23家开发区的载体被认定为全省创新创业公共服务示范平台。

六是推动海关特殊监管区创新发展。“十三五”期间，我省新增4家综合保税区，总数达到13家。各地充分发挥海关特殊监管区引领带动作用，积极发展新业态新模式，推动创新制度在综保区落地实施。今年1-10月，全省纳统的10家海关特殊监管区域实现进出口1960.9亿元，同比增长17.6%，高于全省进出口11.8个百分点；占全省进出口总额的11.1%，同比提高1.1个百分点，进出口规模在全国各市中位列第七，同比上升一位。