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发改委：拟将三大区域城际市域铁路纳入“十四五”规划

国家发展改革委新闻发言人孟玮16日说，国家发展改革委结合“十四五”规划研究，提出拟将京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域城际和市域（郊）铁路作为重大工程纳入“十四五”规划，整体推进建设。

孟玮在新闻发布会上说，三大区域“十四五”期间计划新开工城际和市域（郊）铁路共1万公里左右。到2025年，基本形成城市群1至2小时出行圈和都市圈1小时通勤圈，轨道上的京津冀、长三角和粤港澳大湾区基本建成。

“十四五”规划和2035年远景目标建议提出，加快城市群和都市圈轨道交通网络化。国家发展改革委基础设施发展司负责人说，京津冀、长三角、粤港澳大湾区是我国最重要的城市群、都市圈，发展以轨道交通为骨干的现代化综合交通网络，条件最为成熟、需求最为迫切，既利当前、又利长远。

这位负责人说，国家发展改革委会同国铁集团、相关地方，梳理形成了近三年滚动项目清单，拟新开工项目70余个、总里程超过6000公里。在京津冀地区，新开工项目约1000公里，加快构建“四纵四横一环”通道格局，形成北京、天津中心城区与新城、卫星城之间的“1小时通勤圈”，京雄津保唐“1小时交通圈”。在长三角地区，新开工项目约4000公里，打造1小时到1个半小时城际交通圈、城市中心城区与周边城镇组团间半小时到1小时通勤网。在粤港澳大湾区，新开工项目约1000公里，加快形成以广深港、广珠澳和跨珠江口为主轴，“轴带支撑、极轴放射”的多层次铁路网络，实现大湾区主要城市间1小时通达。

孟玮强调，要把握好城际铁路的功能定位和建设标准，“避免把城际铁路建成高铁、建成地铁。”

高铁主要服务区际出行，新建高铁时速一般在250公里及以上；地铁主要服务中心城区通勤出行，时速一般在80至100公里。孟玮说，城际铁路主要承担城市间经常性、大容量客运需求，技术标准要避免“两头化”现象，设计速度宜为每小时160至200公里。