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山东高速公路限速管理专项排查整治群众满意度达到94.6%

12月22日，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍全省高速公路专项排查整治工作情况，发布会上，副省长、省公安厅厅长范华平介绍了相关情况。

范华平说，高速公路是公路网的主动脉，与经济社会发展、群众生产生活息息相关，社会各界高度关注，特别是对高速公路限速管理等方面非常关切，反映和提出了一系列存在的问题。人民群众的呼声就是我们的努力方向，为此，今年9月份以来，我们围绕全面推行高速公路区间测速、提高限速值、加强施工管理、优化导航播报等方面，开展专项排查整治，取得了扎实成效。

范华平通报三个方面的情况。

一、为什么要开展专项整治

近年来，我省高速公路里程不断增加，覆盖范围越来越广，加之单向、封闭、快速的特点，高速公路成为群众驾车出行的首选。因此，群众对高速公路通行条件的要求和期待越来越高，希望获得最大化的出行服务和最佳出行体验。但从现实情况看，我省高速公路由于建设时期不同，在设计、建设、管理等方面存在一些不科学不合理的情况，如：同路不同速、限速标志设置不规范、限速值不合理、施工路段障碍设置不规范、导航播报错误率高等问题，成为群众关心的焦点。对此，省委、省政府高度重视，刘家义书记、李干杰省长等省领导多次作出批示指示，要求我们统筹好安全与发展的关系，从优化营商环境、维护山东形象的高度，以对人民群众生命财产安全负责的态度，依法依规做好高速公路管理工作，营造良好的道路交通环境，促进山东经济社会发展。为切实规范高速公路限速管理工作，提升整体管理服务水平，省、市两级专门成立了领导小组，省里由我和凌文副省长任组长，由省公安厅牵头，联合省交通运输厅、山东高速集团、公路设计单位，自9月1日起，开展了为期3个月的高速公路限速管理专项排查整治行动，排查出的问题中，除个别路段已列入下步改扩建计划外，其余的已于11月底前整改完毕。

二、此次专项排查整治遵循的方法和原则

在这次专项排查整治工作中，我们始终坚持“人民至上、生命至上”理念，对全省高速公路进行一次彻底的“体检”，全面清理和解决高速公路管理中的问题短板。期间，我4次召集领导小组办公室会议，研究具体措施，调度推进情况。12月15日，我又召开座谈会，听取了人大代表、政协委员、媒体记者、专家学者和驾驶员代表的意见建议。在排查整治的过程中：

一是强化“四个一”意识，凝聚攻坚克难力量。高速公路管理涉及多家部门，道路设计属于交通设计单位，公路建设属于高速公路经营单位，行政主管是交通运输部门，交通秩序管理执法是公安交警部门。只靠哪个部门单打独斗都无法完成这项任务，为此，我们强化“一条路、一件事、一家人、一条心”的意识，坚持以人民为中心的发展思想，四个单位像一家人一样，齐心协力、齐抓共管，抽调人员集中办公，共同搞好高速公路整治这件事。

二是坚持安全效果、通行效果、执法效果与社会效果相统一。限速管理工作是一项系统工程，涉及很多要素，安全是底线、畅通是关键、执法是手段、群众满意是目的。我们始终把安全作为底线，只要是问题路段，不管是提速、降速还是取消测速，都经过了专家科学论证，依法依规整改，坚决防止从一个极端走向另一个极端。在确保安全的基础上，我们积极顺应人民群众对美好出行的新要求、新期待，不断创新执法理念和管理手段，让广大驾乘人员在高速公路上通行更加舒心、顺畅。比如，通过采取措施提高安全系数后，将低于设计时速的路段恢复到设计时速，提高通行效率；再比如，在严管严重交通违法的同时，对情节轻微、危害不大的交通违法行为，区分情节、分类处理，做到刚柔并济；又比如，将“单点测速”全部优化为“区间测速”，把执法管理与服务有机结合，做到“服务有温度、管理无感知”，最终达到让群众满意的目的。

前段时间，由省委督查室牵头，对本次专项排查整治的效果进行了第三方评估，邀请了省内外道路工程、交通安全、高速管理等方面的专家，以及部分省人大代表、政协委员、媒体记者代表，通过座谈走访、专家评议、实地驾乘体验等方式，对照台账逐一核实问题整改情况。这次评估分为“好、较好、一般、差”四个等次，最后得到的总体评价为“好”；经省统计局社情民意调查中心随机问卷调查和电话询问，群众满意度达到94.6%。

三、建立长效机制，即时解决新的问题

高速公路管理是一个长期工作，随着时间的推移，必将出现一些新情况新问题，这也符合事物发展的规律。为此，我们在专项排查整治中，一手抓现实问题解决，一手抓长效机制建立。在解决当前具体问题的同时，我们研究建立了7项长效机制。比如，建立限速值调整审核机制，明确限速值调整的审批权限和流程，解决随意调整限速值的问题；又比如，针对导航播报错误率高的问题，我们建立导航播报信息通报机制，与导航企业共享测速设备、交通事故、拥堵、施工等信息，确保导航播报信息准确，防止误报、错报。